防災不只是演練：打造安全居住環境的實踐手冊
圖片來源：SlidesCarnival（Earthquake Drill for Schools 模板），本圖片已經過修改與再編輯。
前言
近期末日預言頻傳，不僅造成社會恐慌，甚至衝擊部分國家的旅遊產業。然而對許多人來說，真正的「末日」並非遙遠的預言，而是像921大地震或近期花蓮地震那樣，一夕之間撼動家園的瞬間。
這些真實的災害一再提醒我們，風險與我們近在咫尺。雖然天災無法預測，但我們可以透過萬全的準備來降低其衝擊。本指南旨在帶您從歷史災害中學習，並提供從個人、家庭到居住環境的完整防災規劃，幫助您建立全面的防災觀念，在緊急時刻守護自己與摯愛的家人。
歷史上的災害
台灣位於環太平洋地震帶，地震頻繁且強烈，颱風季節亦常帶來強風豪雨。此外，陡峭的山地與鬆軟的土壤也增加了土石流和山崩的風險。這些天然條件提醒我們，必須隨時做好防災準備，以保障生命與財產安全。
以下我們將回顧幾個台灣歷史上的重大災害，以及它們後續帶來的改變。
重大災害事件
1997/08/18 – 溫妮颱風（資料來源：水利署資訊全球網）
溫妮中度颱風帶來連日豪雨，單日最大累積雨量高達729.9毫米。汐止山區「林肯大郡」社區因不堪豪雨沖刷，導致山坡地滑動，發生嚴重的土石流與坍方。這起事件讓台灣社會首次強烈正視「山坡地社區安全」議題，也引發了後續對都市計畫與建築安全的深刻檢討。1999/09/21 – 921 大地震（資料來源：地球圖輯）
芮氏規模 7.3，最大震度為南投魚池7級，又稱集集大地震。這是台灣戰後最嚴重的自然災害，造成超過 2,400 人罹難，並使中部山區地貌大幅改變。當時，台中東勢、南投埔里、霧峰等地房屋全倒，東星大樓的倒塌與霧峰光復國中操場的隆起龜裂，成為全國人民心中震撼的影像。此後，這些怵目驚心的畫面成為教科書教材，而政府針對大量倒塌的建築，也大幅修訂了耐震建築法規、建立了國家級災害緊急應變中心，並將9月21日定為「國家防災日」。2009/08/08 – 莫拉克颱風（資料來源：水利署全球資訊網）
莫拉克颱風又稱八八風災，帶來破紀錄的豪雨，部分地區的累積雨量甚至高達 2,800 毫米以上，超越台灣全年平均值。其中，高雄甲仙鄉小林村因山崩導致整村遭土石流掩埋，數百人罹難。八八風災被視為台灣史上最嚴重的颱風災害之一，促使政府推動永久屋政策，並重新檢討山林保育與國土防災系統。2011/03/11 – 311 大地震（資料來源：中央氣象屬數位科普網）
這是一場全球震驚、地震矩規模高達 9.1 的強震，引發最高超過40公尺的巨大海嘯。位於日本的福島第一核電廠因海嘯侵襲而發生核災事故，導致大規模疏散。這次事件不僅造成日本數萬人死傷，也改變了全球能源政策的走向，台灣社會更因此展開了關於「廢核」議題的激烈討論。2024/04/03 – 花蓮大地震（資料來源：維基百科）
芮氏規模 7.2，為台灣25年來最強烈的地震。花蓮市區的「天王星大樓」嚴重傾斜，成為當時新聞的標誌性畫面。地震發生當下，全台捷運停駛，民眾驚魂未定，再次喚醒了對 921 地震的恐懼。
防災準備的不同層次：個人、家庭與居住環境
第一層次：個人與家庭
當我們了解歷史上的重大災害後，便能對災害有更深刻的認識。災後，政府與民間團體也持續改善相關制度與應變措施。除了法規的修正，由民間團體大力推廣的「緊急避難包」也是近年防災準備的重點。
建議每個個人與家庭都應準備緊急避難包，並定期檢查、更新內容物。
必備項目：(資料來源：內政部消防署)
禦寒保暖衣物與鞋子 (請準備方便活動的衣物與運動鞋)
醫療及清潔用品 (可放入個人藥品、優碘、棉棒、OK繃等急救品；特別建議放入可用於多種場合的以色列繃帶)
緊急飲水與糧食 (建議準備三日份；若家中有寵物也可放入其乾糧)
應急通訊照明 (手電筒、備用電池、可攜式收音機、行動電源)
求生工具 (打火機、瑞士刀、耐磨手套、哨子)
重要文件與財物 (身分證、健保卡、保險證明的影本，並用防水袋收納；另外也準備少量現金與零錢，以備不時之需)
防災地圖 (可先下載「消防防災e點通」APP，並預先標示住家與公司附近的避難場所)
平時準備
關注氣象與災害預警資訊 (預先了解潛在的災害類型，做好心理準備)
規劃避難路線並熟悉逃生出口 (熟悉住家和工作地的逃生路線，能在危急時憑藉身體記憶做出最快反應)
學會使用滅火器與急救設備 (緊急設備不僅能化解初期災害，更有機會拯救自己與他人)
與家人約定災後會合地點 (當通訊中斷時，約定好的地點能避免失聯的焦慮，讓家人盡快團聚)
定期準備並更新緊急避難包 (務必定期檢查包內物品的保存期限，特別是飲水、糧食與藥品)
第二層次：居住環境
除了個人與家庭的準備，居住環境的安全性更是防災的根本。許多案例顯示，建物能否抵禦天災，往往是生存的關鍵。
現在許多新建築已導入防災設計，例如設置專用避難室、強化抗震結構、配置防洪閘門，並透過科學試驗確保建材的穩固性。這些設計不僅保護了住戶，也為整個社區的防災貢獻一份心力。
防災避難室： 在地下室等處規劃專用避難空間，提供緊急庇護。
抗震設計： 建築物通過結構安全性能評估或取得耐震標章，不僅是符合法規，更是對居住者安心的一份承諾。
防洪設計：
設置雨水流出抑制設施，暫存雨水並控制流量，減輕下游排水系統的負荷。
配置防洪閘門，加強建物本身的防洪能力，降低淹水風險。
颱風防護： 窗戶需經過風雨試驗，確保能有效抵禦強風豪雨。
磁磚防落： 外牆磁磚需經過拉拔試驗，避免因老化或強度不足而掉落傷人。
當我們做好了萬全準備後，才能在災害發生的當下，沉著冷靜地採取行動。
災害來臨的應變
現在，我們可以在腦中進行一次災害應變的模擬演練。
警報響起
手機警報大響，顯示 [地震速報] 19:00左右本地區將發生顯著有感地震，慎防強烈搖晃，請就近避難「趴下、掩護、穩住」。立即避難
切勿遲疑，立即依照官方指示，執行保命三步驟 「趴下、掩護、穩住」。掌握資訊與準備撤離
地震停止後，保持警覺，並透過收音機或手機關注官方發布的最新消息。若官方指示需要撤離，應立即攜帶重要物品及緊急避難包，依循規劃好的防災地圖路線，盡速前往避難場所，以防餘震帶來二次危害。與家人會合
若因通訊中斷而無法聯繫家人，平時約定的會合地點便至關重要。可將會合點設定在避難場所，既能確保安全，也能讓家人團聚。抵達避難場所
成功抵達避難場所並與家人會合後，持續保持警覺，並隨時準備應對後續狀況。
總結
災害的發生雖然無法預測，但我們可以透過事前的準備與學習，大幅提升自己與家人的安全。本指南從回顧台灣的重大災害出發，旨在讓我們從歷史中汲取教訓。
防災準備可分為兩個核心層面：
個人與家庭的應變： 核心是準備一個隨時可用的「緊急避難包」，並預先規劃避難路線、約定集合地點。
居住環境的安全： 選擇一個具備良好防災設計的建築，能提供最根本的保障。例如，具備耐震標章、防洪設施的建物，能在災害來臨時，成為保護我們的堅實屏障。
唯有將防災意識真正落實在日常生活中，從準備一個避難包到關注居住安全，並定期並定期演練，當災害來臨時才能冷靜應對。這不僅是一份責任，更是對自己與他人生命的尊重。
